Povolení výstavby rodinného domu
Zdroj: Estav.cz
Autor: Mgr. et Mgr. Ing. Jan Tomíšek, Ph.D., Mgr. Lucie Wellartová
V druhém dílu seriálu „Jak na povolení rodinného domu snadno a rychle“ se zaměříme na žádost o povolení záměru – výstavby rodinného domu. Konkrétně popíšeme jednotlivé způsoby podání žádosti, její náležitosti a podklady, které musejí být obstarány. Navíc vám prozradíme užitečné tipy, které vám ušetří spoustu času při získávání všech potřebných dokumentů, jako například využití institutu předběžné informace nebo digitální technické mapy.
V minulém díle jsme probrali:
Dnes se podíváme na povolení stavby, a to konkrétně na:
- Co musí obsahovat žádost
- Závazná stanoviska
- Vyjádření vlastníků infrastruktury
- Forma podání žádosti
Povolení výstavby
Pokud máte vhodný pozemek a zpracovanou projektovou dokumentaci, je dalším logickým krokem podání žádosti o povolení záměru rodinného domu.
A. Co musí žádost obsahovat?
Žádost musí obsahovat identifikační údaje stavebníka, údaje o záměru (včetně projektové dokumentace stavby) s uvedením způsobu a doby jeho provádění a údajů o pozemku, na němž bude rodinný dům stát a další skutečnosti dle § 184 Stavebního zákona (dále jen StavZ).
Projektovou dokumentaci je nutné vložit do evidence elektronických dokumentací prostřednictvím portálu stavebníka, který vygeneruje její odkaz – ten uveďte ve své žádosti. V opačném případě se stavební úřad nebude vaší žádostí zabývat a odloží ji.
B. Závazná stanoviska a vyjádření k záměru
Před podáním žádosti o povolení záměru bychom vám rádi dali tuto radu – nejprve si požádejte o tzv. předběžnou informaci od stavebního úřadu, který následně bude Vaši žádost o povolení záměru posuzovat (§ 174 StavZ). I pro žádosti o předběžnou informaci stavebního úřadu lze přitom využít standardizované formuláře. Konkrétně se jedná o formulář č. 1 vyhlášky č. 149/2024 Sb., o provedení některých ustanovení stavebního zákona. Institut předběžné informace slouží k tomu, abyste získali přehled o tom, dle jakých hledisek bude záměr posuzován a jaké dotčené orgány budou uplatňovat svá (závazná) stanoviska či vyjádření. Stavební úřad vám tuto předběžnou informaci poskytne do 30 dnů.
Je sice možné ponechat obstarání závazných stanovisek a vyjádření na příslušném stavebním úřadu, k němuž podáte svou žádost o povolení záměru (§ 184 odst. 3 StavZ). Tuto variantu však aktuálně nedoporučujeme. V takovém případě je totiž třeba počítat s tím, že vydání povolení bude trvat déle z důvodu potenciálního přehlcení stavebních úřadů žádostmi od jiných stavebníků, které rovněž nebudou obsahovat potřebná (závazná) stanoviska a vyjádření. V takovém případě by měl stavební úřad o další povinnost navíc a Vy budete na vydání povolení čekat s největší pravděpodobností déle.
Jak získat potřebné podklady?
Doporučujeme tak získat veškeré potřebné podklady vlastní cestou. Projektant, ale i předběžná informace (viz výše), vám poskytnou seznam dotčených orgánů, které se k vašemu záměru budou vyjadřovat. Na základě tohoto výčtu si požádejte u dotčených orgánů o vydání (závazného) stanoviska či vyjádření. Dotčený orgán má povinnost vám (závazné) stanovisko či vyjádření poskytnout do 30 dnů od vaší žádosti.
Elementární součástí vaší žádosti o vydání závazného stanoviska či vyjádření je kromě vašich identifikačních údajů (a údajů o záměru) též projektová dokumentace – další náležitosti se pak mohou lišit v návaznosti na specifické požadavky jednotlivých dotčených orgánů (§ 177 StavZ). Můžete také vznést dotaz na dotčený orgán ještě před podáním žádosti o vydání (závazného) stanoviska či vyjádření, anebo rovnou podat žádost s náležitostmi uvedenými výše a v případě specifických požadavků vás dotčený orgán vyzve k doplnění žádosti, a to do 10 dnů od jejího podání.
Pokud vám některé závazné stanovisko či vyjádření dotčeného orgánu chybí, nevěšte hlavu. Stavební úřad má povinnost si jej sám vyžádat. Nicméně čím méně takových závazných stanovisek bude muset stavební úřad obstarat, tím se zvyšuje vaše šance na rychlé vyřízení žádosti.
C. Vyjádření vlastníků dopravní a technické infrastruktury – vodovody, kanalizace, elektřina, plyn…
Rodinný dům potřebuje napojení na technickou infrastrukturu (např. vodovod, kanalizace, plynovod, elektrické vedení) a dopravní síť, aby jej bylo možné spolehlivě užívat. Z toho důvodu je nutné si obstarat vyjádření vlastníků této infrastruktury. Tyto za vás (na rozdíl od závazných stanovisek a vyjádření dotčených orgánů, viz výše) neobstará stavební úřad a musíte si je obstarat sami. Je tedy výlučně na stavebníkovi, aby podal žádost o tato vyjádření u jednotlivých správců technické infrastruktury. Žádost musí obsahovat vaše identifikační údaje a údaje o záměru, společně se žádostí musíte připojit též projektovou dokumentaci záměru (§ 180 StavZ). Využít lze formuláře č. 2 vyhlášky č. 149/2024 Sb., o provedení některých ustanovení stavebního zákona.
Pokud si nejste jisti, koho oslovit, pomůže vám tzv. digitální technická mapa (odkaz na jednotlivé mapy krajů naleznete zde: https://cuzk.gov.cz/DMVS/Kontakty/DTM-kraju.aspx). Doporučujeme oslovit vícero vlastníků dotčené infrastruktury nacházející se v blízkosti Vašeho pozemku (případně se obraťte na obecní úřad s dotazem, jaká infrastruktura se na území obce nachází a kdo je jejím vlastníkem).
Vlastník dotčené infrastruktury poskytne vyjádření do 30 dnů od doručení žádosti (ve „složitých“ případech do 60 dnů, § 181 StavZ). Tato vyjádření poté obratem poskytněte stavebnímu úřadu, ideálně by mělo dojít k jejich předložení společně s žádostí o povolení záměru.
D. Jakou formou lze žádost podat?
Pro podání žádosti o povolení záměru a další úkony v řízení o povolení záměru (tj. stavby rodinného domu) je možné zvolit hned několik forem, a to (§ 172 StavZ):
- podání v listinné podobě,
- elektronické podání a
- podání skrze portál stavebníka.
Pro žádost o povolení záměru použijte formulář č. 3 vyhlášky č. 149/2024 Sb., o provedení některých ustanovení stavebního zákona.
Zde je pak nutné opětovně připomenout, že ať zvolíte jakoukoliv variantu podání žádosti, je vždy nutné, aby projektová dokumentace byla nahrána do evidence elektronických dokumentací. Při zvolení možnosti písemného podání žádosti budete postupovat tak, že fyzicky vepíšete odkaz na projektovou dokumentaci do žádosti a následně tuto listině podáte stavebnímu úřadu (tj. na podatelně úřadu či odešlete poštou). Potřebný odkaz vám vygeneruje evidence elektronických dokumentací po vložení projektové dokumentace do této evidence. Obdobně budete postupovat i při podání elektronickém, kdy je možné odkaz snadno vkopírovat do elektronického formuláře a následně odeslat buď prostřednictvím datové schránky či přes portál stavebníka.
Věříme, že vám tento článek pomůže při přípravě žádosti o povolení záměru k vašemu rodinnému domu. V dalších dílech se zaměříme na průběh řízení o povolení záměru, fázi výstavby rodinného domu, kolaudaci rodinného domu nebo i dodatečné povolení tzv. „černé“ stavby. Příští díl poté bude zaměřen na průběh řízení o povolení záměru před stavebním úřadem. Zvláštní pozornost budeme věnovat i zrychlenému řízení pro vydání povolení záměru rodinného domu, které vám může celý proces obstarávání povolení záměru podstatně zrychlit.
