Konec kolků pro platbu poplatků katastrálnímu úřadu za vkladové řízení
Zdroj: Estav.cz
Autoři: JUDr. Lukáš Sommer, JUDr. Jakub Zámyslický, Mgr. Adam Vondra
Kolky se používají pro platbu úředních poplatků. V případě stavebnictví a nemovitostí pak jde velmi často o úhradu poplatku katastrálnímu úřadu za vkladové řízení. Ke konci letošního roku však dojde k definitivnímu zrušení kolků a od roku 2025 je tedy nebude možné k placení těchto poplatků využít.
Přestože se zrušení kolků dalo očekávat, jelikož se nejedná o platební prostředek slučitelný s moderními platebními metodami, trendy digitalizace a moderní dobou jako takovou, dodnes jsou hojně využívané v rámci nemovitostních transakcí právě pro úhradu poplatků spojených s návrhem na vklad práv do katastru nemovitostí. Budeme muset upravit dosavadní rutinní praxi. Podívejme se na to, jak patrně vypadne nový systém. Zároveň vás upozorníme na rizika, která s ním mohou být spojena.
Zrušení kolků
Ke zrušení kolků došlo na konci minulého roku v rámci přijetí konsolidačního balíčku. Od 1. ledna 2024 zrušila vláda všechna zákonná ustanovení týkající se kolků, čímž zrušila kolky jako takové. Zároveň však stanovila přechodné období, které bude trvat do konce tohoto roku, tzn. do 31. prosince 2024. Do tohoto data ještě kolky vydané podle zrušené právní úpravy lze použít stejně jako dříve. Od 1. ledna 2025 již kolky nebude možné takto použít a dojde k jejich definitivnímu zrušení.
Jako důvod vedoucí ke zrušení kolků se uvádí zastaralost této platební metody, její snižující se potřeba vzhledem k nárůstu elektronických alternativ plateb, a také podvody s kolky. Hlavním důvodem je však důvod ekonomický, neboť náklady státu na tisk a distribuci kolků za období let 2014 až 2021 činily 534,3 milionu korun. Zrušením kolků tak dojde k úspoře těchto nákladů.
Alternativy kolků a možná rizika ve vztahu k nemovitostním transakcím
Ostatní dosavadní způsoby placení soudních a správních poplatků zůstávají nedotčeny. Poplatky tak bude možné platit bezhotovostně či v hotovosti. Domníváme se, že vyjma správních poplatků spojených s vkladovým řízením na katastrálních úřadech, nemají poplatníci poplatků zásadně žádné praktické důvody, které by je vedly k preferenci platby pomocí kolků, a tudíž se jich zrušení kolků nijak zásadně nedotkne.
V případě nemovitostních transakcí kolky fungují jako efektivní nástroj. Zajišťují, že poplatek katastrálnímu úřadu zaplatí. Díky tomu nehrozí zastavení vkladového řízení kvůli nezaplacení poplatku.
Vylepený kolek – méně starostí
Současná nemovitostní transakční praxe totiž často funguje tak, že strany smlouvy, která představuje vkladovou listinu, typicky kupní smlouva, společně s podpisem smlouvy podepíší návrh na vklad práva do katastru nemovitostí, na který rovnou vylepí kolky v příslušné hodnotě. Takto podepsaná vkladová listina (např. kupní smlouva) a návrh na vklad s vylepeným kolkem se předává schovateli, který dokumenty podá katastrálnímu úřadu po splnění stanovených podmínek (typicky složení kupní ceny do úschovy). Úhradu poplatku pak nebylo potřeba příliš sledovat ani kontrolovat, byl totiž uhrazen již podáním návrhu na vklad s kolkem. Obě strany tak měly jistotu, že poplatek spojený s návrhem na vklad je řádně uhrazen.
Od roku 2025 však mohou žadatelé uhradit poplatek spojený s vkladovým řízením pouze kartou či v hotovosti na příslušném katastrálním pracovišti nebo bezhotovostně převodem na účet katastrálního úřadu. Žádnou z těchto plateb však nebude možné provést předem před podáním návrhu na vklad katastrálnímu úřadu.
Zrušením kolků tak strany přicházejí o možnost uhradit správní poplatek společně s uzavřením smlouvy.
Riziko neuhrazeného poplatku
To s sebou nese riziko, že návrh na vklad bude katastrálnímu úřadu podán, aniž by současně došlo k uhrazení poplatku. Návrh může podat správce, který nemusí poplatek uhradit. Nebo některá strana podá návrh a opomene poplatek. Opomenutí může být záměrné nebo nedbalé. Katastrální úřad v takovém případě vyzve oba navrhovatele k úhradě poplatku. To platí bez ohledu na dohodu stran o tom, kdo má poplatek zaplatit.
Smluvní strana může ignorovat výzvu katastrálního úřadu k úhradě poplatku a tvrdit, že poplatek musí zaplatit druhá strana. Povinná strana také může výzvu ignorovat a poplatek neuhradí nikdo. V takovém případě katastrální úřad zastaví vkladové řízení kvůli nezaplacení poplatku. Návrh na vklad musí být podán znovu, což prodlouží celou transakci. Splnění lhůt pro zápis práva do katastru nemovitostí se ohrozí a může dojít ke zrušení celé transakce.
Kontrolujte stav transakce přímo na internetových stránkách
Lze tedy důrazně doporučit, aby smluvní strana, která nemá smluvní povinnost uhradit správní poplatek, důsledně kontrolovala úhradu správního poplatku druhou stranou. Toto lze kontrolovat zejména na internetových stránkách katastrálního úřadu, ve veřejné bezplatné sekci s informacemi o probíhajících řízeních. Informaci o nezaplaceném poplatku případně zjistí i z výzvy katastrálního úřadu. Pokud zjistíme, že správní poplatek není uhrazený, doporučíme jeho úhradu této straně. Tato strana zaplatí poplatek místo povinné strany podle smlouvy. Tím předejde riziku zastavení vkladového řízení a potenciálnímu neúspěchu celé transakce. Náklady vynaložené na správní poplatek lze následně vymáhat po povinné straně.
Doporučujeme tak důsledně kontrolovat informace o probíhajícím řízení na internetových stránkách katastrálního úřadu, neignorovat výzvu katastrálního úřadu k úhradě poplatku a pokud poplatek není uhrazen, uhradit jej i přesto, že jej podle smlouvy má platit druhá strana.
